昭通市第五次党代会市委报告（全文发布）

他们就这样年复一年日复一日地重复着，工作虽然艰苦他们却满腔热情。

自2020年1月19日试运行后，设备经过不断调试，于今年2月正式运营，现在最大可停泊载货量8000吨的货船水富港位于云南省北大门，地处金沙江的下游、长江的上游，是长江流域的起点，名副其实的万里长江第一港，是云南通江达海的重要枢纽港，也是金沙江下游700多公里水电站库区水运物资翻坝转运的最后一站，是云南融入长江经济带的唯一门户，也是云南唯一实现3000吨级以上船舶江海直达的港口。

据水富港总工程师杨令松介绍，水富港中嘴作业区提升改造已经基本完成。距离长江下游的重庆400公里、武汉1700公里、上海2800公里。水富港，扬帆起航正当时，万里长江第一港实至名归。总体规划期为2020年至2035年，规划利用岸线3951米，占地108.39万平方米，最终形成115个泊位（其中客运泊位24个、游艇泊位50个、养航基地泊位5个、货运泊位36个），年吞吐量为11320万吨的港口集群，满足集装箱、杂货件、大宗散杂货的装卸储存、中转换装、铁——公——水多式联运、翻坝运输以及具备临港开发、现代物流、综合服务等功能。客路青山下，行舟绿水前。

自2020年1月19日试运行后，设备经过不断调试，于今年2月正式运营，现在最大可停泊载货量8000吨的货船。近日，记者从溪洛渡水电站对外专用公路转入渝昆高速公路普洱立交，疾驰向北抵达云南北大门，拥有长江第一港之称的水富港。必须深入贯彻习近平生态文明思想，坚持共抓大保护，不搞大开发，推动山水林田湖草综合治理取得长足进步。

不断营造良好发展环境，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化放管服改革为重点，着力破解体制机制障碍，打造公平公正的法治环境、优质高效的政务环境、亲商护商的营商环境、宜居宜业的生活环境、诚实守信的社会环境、开放包容的人文环境，全面提升昭通全方位开发开放的吸引力、竞争力、辐射力。发挥市委常委示范带头作用，增强八项本领，提高七种能力，推动各级领导班子政治坚定、团结奋进、真抓实干、清正廉洁。脱贫攻坚的圆满收官和经济社会的加速发展，综合交通的突飞猛进和基础设施的显著改善，城乡面貌的日新月异和发展环境的提升优化，思想观念的积极转变和精神状态的昂扬向上，成为昭通跨越发展的真实写照。围绕把昭通建设成为绿色有机现代农业基地，推进优势特色农业强基扩面、提质增效。

昭通正处在厚积薄发、赶超跨越的黄金期。当前，昭通实现了从摆脱千年绝对贫困到全面建成小康社会的历史性跨越，正由集中优势兵力打赢脱贫攻坚战，向巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴转变。

新型城镇化水平不高，城乡融合发展差距较大。切实扛起赤水河流域生态保护修复政治责任和源头责任，认真落实省级跨区域生态环境保护治理机制，强化系统保护和依法治理，全面推进六大行动，扎实抓好八项重点工作，把赤水河流域打造成为长江上游最美生态河流、践行两山理论样板典范、流域绿色高质量发展先行示范区。加快发展富民强村特色产业。加快推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力双提升工程，提高突发公共卫生事件应对处置能力。

加强和改进干部教育培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重培养干部专业能力、专业精神，教育引导广大干部争当政治坚定的明白人、业务精通的多面手、真抓实干的行动派、修身立德的好干部。深入实施一个U盘下达河长令，巩固提升清水净湖成果，深化重点流域入河排污口排查整治，加大水体治理力度，加快消除劣Ⅴ类水体，持续深化两污治理和垃圾分类处置。深入开展生态文明建设示范创建，倡导绿色生产观、生活观、消费观，让简约适度、绿色低碳、文明健康的理念更加深入人心，引导广大群众共建共享美丽家园，实现省级生态文明建设示范县创建率达80%以上，成功创建省级示范市。推动生态优先、绿色低碳发展。

在精准研判发展阶段和发展态势的同时，我们必须深刻认识到，严守不发生规模性返贫底线与促进群众致富并重、巩固拓展脱贫攻坚成果与接续乡村振兴并重两个并重，是昭通当前面临的首要任务。三、未来五年发展的战略路径和主要任务面对发展形势、发展阶段、发展任务的深刻变化，面对三个定位和四篇文章的使命要求，面对承前启后、接续奋斗、继往开来的责任担当，必须正确处理好继承与创新、当前与长远、重点与全面、局部与整体、质量与速度的关系，对市第四次党代会以来实施的脱贫攻坚、产业培育、交通先行、新型城镇化、生态文明、教育兴昭六大战略，在内涵和外延上进行丰富完善，拓展深化为乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑六大战略，不断深化昭通高质量跨越式发展的科学路径和战略选择。

始终在主动服务国家战略和发展大局中找准结合点、抢占制高点、培育增长点，全面融入新发展格局，加快形成开发开放强劲态势。五年来，形成的发展经验弥足珍贵，积累的精神财富影响深远。

昭通正处在奋起直追、缩小差距的关键期。发展壮大村集体经济，推进扶贫资产运营管理，支持村集体经济股份化合作、公司化发展、实体化经营、市场化运作，打造示范村、壮大实力村、消除薄弱村，实现村集体经济年收入30万元以上的村超过1/3、50万元以上的村超过1/5。全面落实林长制河长制路长制，加强山川绿化、岸线绿化、道路绿化，加大水土流失综合治理力度，推动长管长治、常态长效。扎实推进新型基础设施建设。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在党中央、国务院的亲切关怀及省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领和紧紧依靠全市党员干部群众，紧扣市第四次党代会确立的奋斗目标，尽锐出战、攻坚克难、苦干实干，绝对贫困堡垒如期攻克，全面小康目标顺利实现，为加快高质量跨越式发展进程奠定了坚实基础。积极引进涉农龙头企业，扶持培育省级10强企业和20佳创新企业，发挥骨干企业对拉长产业链、稳定供应链、提升价值链的引领作用，在基地建设、精深加工、冷链物流、市场营销等方面，全链条重塑昭通农业。

支持企业上市融资，加强与金融机构战略合作，加快发展金融服务业，实现金融机构贷款余额2100亿元以上。生态地位特殊与生态环境脆弱并存、保护不够与发展不足并存两个并存，是昭通亟需解决的突出问题。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话特别是视察昭通重要指示精神，全面落实省委省政府昭通现场办公会决策部署，聚焦三个定位目标和四篇文章要求，深入实施六大战略，奋力开创昭通高质量跨越式发展新局面。（一）实施乡村振兴战略，着力打造宜居宜业美丽乡村聚焦脱贫致富示范区目标定位，紧扣二十字总体要求和五大振兴目标任务，对标全省乡村振兴百千万示范工程，高标准打造示范乡镇30个、精品示范村300个、美丽村庄3000个，因地制宜建设有内涵、有品质、有特色的美丽乡村，努力绘就农业强、农村美、农民富的美好画卷。

坚持正确用人导向，突出事业为上、依事择人、人岗相适，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来用起来。培育物流企业，健全配送体系，促进物流业与加工制造业融合发展、城市物流与乡村物流高效衔接。

紧盯收支变化、两不愁三保障及饮水安全情况，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、易地扶贫搬迁户及农村低收入群体为重点对象，持续加强网格管理和干部包保，做到早发现、早干预、早帮扶。——打造滇东北开发开放新高地。健全完善规划、政策和重大项目跨县区协调机制，支持昭阳城区扩容提质，加快鲁甸撤县设区，推进大关县城避险搬迁，促进昭阳城区、鲁甸片区、靖安新区三位一体同城化发展，确保中心城市建成区面积超过100平方公里、常住人口超过100万人，实现从中等城市迈入大城市行列的历史性跨越。发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用两个作用，健全完善村组干部待遇保障长效机制，大幅提升村组干部待遇，建好用活基层党建阵地、服务场所和工作平台，探索创新党组织+模式，深入开展我为群众办实事实践活动，推动党的基层组织和广大党员成为带领群众致富、促进跨越发展的中坚力量。

优化队伍整体结构，大力发现储备年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，加大对经过重大斗争考验和艰苦环境历练干部的选用力度，注重从各个方面选拔高素质人才，持续优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，切实增强干部队伍适应新时代发展要求的能力。做好易地扶贫搬迁后半篇文章

《中国的生物多样性保护》白皮书 （刘健 摄）白皮书介绍，中国幅员辽阔，陆海兼备，地貌和气候复杂多样，孕育了丰富而又独特的生态系统、物种和遗传多样性，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。

白皮书指出，中国将生物多样性保护上升为国家战略，把生物多样性保护纳入各地区、各领域中长期规划，完善政策法规体系，加强技术保障和人才队伍建设，加大执法监督力度，引导公众自觉参与生物多样性保护，不断提升生物多样性治理能力。白皮书称，中国坚持在发展中保护、在保护中发展，提出并实施国家公园体制建设和生态保护红线划定等重要举措，不断强化就地与迁地保护，加强生物安全管理，持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，生物多样性保护取得显著成效。

国务院新闻办公室8日发表《中国的生物多样性保护》白皮书。来源：新华社客户端、国新网。白皮书表示，中国将始终做万物和谐美丽家园的维护者、建设者和贡献者，与国际社会携手并进、共同努力，开启更加公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理新进程，实现人与自然和谐共生美好愿景，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界。中国坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作，广泛协商、凝聚共识，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧，与国际社会共同构建人与自然生命共同体。

白皮书指出，面对生物多样性丧失的全球性挑战，各国是同舟共济的命运共同体中国坚定践行多边主义，积极开展生物多样性保护国际合作，广泛协商、凝聚共识，为推进全球生物多样性保护贡献中国智慧，与国际社会共同构建人与自然生命共同体。

国务院新闻办公室8日发表《中国的生物多样性保护》白皮书。来源：新华社客户端、国新网。

作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。《中国的生物多样性保护》白皮书 （刘健 摄）白皮书介绍，中国幅员辽阔，陆海兼备，地貌和气候复杂多样，孕育了丰富而又独特的生态系统、物种和遗传多样性，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。